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特殊时期民企热点法律问题分析
来源:邯郸市工商联 2020-02-17 15:50:55 点击:

[摘要]

特殊时期民企热点法律问题分析

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第一部分   劳动用工相关热点法律问题分析


一、因疫情被医学隔离观察的劳动者或在重点疫情地区未能及时返岗复工的劳动者的工资或生活费该如何处理?
(一)国家卫健委将新型冠状病毒肺炎纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。鉴于此,根据《传染病防治法》第四十一条第二款:在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
(二)对于非因疫情被医学隔离观察,但因在重点疫情地区未能及时返岗复工的劳动者,用人单位可以优先考虑安排其休假或者带薪年休假,并依法支付休假或者带薪年休假工资待遇。若因执行工作任务出差到重点疫情地区的劳动者,因疫情未能及时返岗期间的工资待遇由用人单位按正常工作时间支付。
(三)劳动者被确诊为新冠肺炎,需停工治疗的,按原劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》以及其他地方性有关工资支付的具体规定等,根据劳动者本人实际参加工作年限和在本单位工作年限,依法享有三个月到二十四个月的医疗期。医疗期间用人单位依法支付病假工资,病假工资不得低于用工所在地市最低工资标准的百分之八十。国家或省市有特殊规定的,按相关规定执行。


二、因疫情防控不能休假的的职工,工资如何发放?


(一)春节法定假期期间(2020年1月25日至27日),因疫情防控不能休假的职工,应根据劳动法规定支付不低于工资的百分之三百的工资。
(二)春节调休假期和国家延长假期期间,因疫情防控不能休假的职工,应根据劳动法规定安排补休,不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资。
(三)政府要求延迟复工期间,因疫情防控需要在工作日上班的职工应发放正常工资,休息日加班应安排补休,不能安排补休的应支付不低于工资的百分之二百的工资。
三、疫情防控期间如何处理劳动关系的解除和终止?
首先,在劳动合同解除方面,对新型冠状病毒肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。其次,在此期间,若劳动合同到期的,应当分别顺延至医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。


四、用人单位可以因疫情原因进行裁员吗?


不建议用人单位在此种情形下进行经济性裁员。企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。根据《劳动合同法》第四十一条规定,用人单位发生生产经营发生严重困难等原因时,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员。在当前情况下,如果因疫情原因导致用人单位生产经营发生严重困难,建议双方友好协商,共同携手度过难关。
五、受疫情影响的劳动人事仲裁时效问题如何处理?
因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。


第二部分   合同履行相关热点法律问题分析


一、在合同关系中,因本次疫情导致合同不能及时、全面履行,企业应如何处理商务合同的履行以规避法律风险?
从维护交易稳定、降低交易成本等角度来看,企业可以首先考虑能否与合同相对方通过协商的形式,将合同延期履行或者变更合同履行形式等补充约定实现双方利益的最大化。
二、企业作为卖方,如何规避因本次疫情所带来的法律风险?
应当立即对照具体商务合同以及自身的生产经营安排,排查服务或产品的提供是否还能按照合同约定履行,并按如下原则处理:
(一)如果因此次疫情影响,企业无法按照合同及时提供服务或产品的,建议企业立即向客户发送《告知函》,将此次疫情情况、此次疫情对企业生产经营的影响及其导致无法按约履行的情况明确告知客户,希望按照不可抗力条款和规定执行合同,并附上政府部门的延长春节假期和延迟复工通知作为凭证;
(二)如果因此次疫情影响,企业已经完全无法按照合同提供服务或产品的,建议企业立即向客户发送《解除合同通知书》,将此次疫情、此次疫情对企业生产经营的影响及其导致合同目的无法实现的情况写明,并提出按合同约定或《合同法》规定解除合同。
三、企业作为买方,如何规避因本次疫情所带来的法律风险?


应当立即排查企业需求,将紧急、短期需要的服务或产品清点核查;清点核查后,建议企业向供应商核实其生产经营是否受到此次疫情影响、是否影响合同的履行,从而做好从其他渠道购买或者延迟自身生产经营的准备,并可按如下原则处理:


(一)如果经过与供应商核实,其生产经营受到此次疫情严重影响,已经无法满足企业作为买方的及时性或者其他需求、导致双方合同目的已经无法实现,建议企业立即向供应商发送《解除合同通知书》,将不可抗力事件(即此次疫情)、不可抗力导致合同目的无法实现、按合同约定或《合同法》规定解除合同的要求写明;
(二)在排查企业自身需求的同时,我们建议企业同时排查作为买方是否受疫情影响、是否能够按约按时收货、付款。如果因为此次疫情影响导致无法按约进行服务或产品接收、付款的,建议企业立即向供应商发送《告知函》,将此次疫情、此次疫情对企业接收服务或产品、支付的影响及其导致无法按约履行的情况明确告知供应商,希望按照不可抗力条款和规定执行,并附上政府部门的延长春节假期和延迟复工通知作为凭证。


四、对于经营性用房(如餐厅、酒店等)的租赁,因疫情导致无法正常经营或营业额大幅下滑,承租方是否可以要求不支付或者少支付租金?


因政府部门要求大部分企业延迟复工、复产,且出台政策提倡取消聚餐、聚会、宴席,这些政策客观上会对经营者的正常经营造成影响。为此,作为经营性用房的承租人,可以考虑引用“不可抗力”的相关合同约定及法律规定,向出租人提出酌情减、免租金的书面申请,出租人同意的,双方通过签订补充协议确认;出租人不同意的,承租人应当先按照合同约定履行租金支付义务,同时书面申明保留通过司法途径变更合同的权利,再通过仲裁或诉讼提出变更合同、减免租金,最终应以裁决或判决内容为准。
五、对于生产性用房(如厂房)的租赁,因为疫情导致无法复工,承租方是否可以要求不支付或者少支付租金?
此种情况大体与经营性用房(如餐厅、酒店等)的租赁合同问题一致,所不同的是,政府的复工通知对此类承租人影响更大。为此,我们建议承租人主动联系出租人,要求暂时“中止合同履行”,租期顺延,中止期间不计收租金;或直接免除该期间的租金。双方应通过补充协议的方式明确。当然,如果出租人拒不同意,承租人仍应当先按照合同约定履行租金支付义务,同时书面申明保留通过司法途径变更合同的权利为宜,避免出租人以承租人拖欠租金为由单方解除租赁合同,对承租人造成损失。承租人支付租金后,可以通过仲裁或诉讼提出变更合同、减免租金的诉求,最终应以裁决或判决内容为准。


六、涉及国际贸易合同,如何获取不可抗力证明?


按照《中国国际贸易促进委员会章程》的规定,中国国际贸易促进委员会(以下简称“中国贸促会”)可以出具不可抗力证明。因此,受疫情的影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的,企业可向中国贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明。目前,中国贸促会商事认证中心开发了线上认证平台(http://www.rzccpit.com/),企业可通过提交相应的佐证材料在线上办理不可抗力事实性证明。
七、合同中未约定不可抗力条款怎么办?
“不可抗力”属于法定免责条款,当事人即使未在合同中约定不可抗力条款或者约定将不可抗力排除在免责事由之外,在符合条件的情况下,均不影响直接援用法律规定,主张不可抗力免责。但是,是否构成不可抗力与是否能达到不可抗力免责条件是两个不同的问题,在构成不可抗力的前提下,是否能够援引不可抗力免责则视个案履行约定及实际履行情况而有所不同。
八、受疫情影响,企业面临较大压力,银行贷款能否延期偿还?


银保监会于2020年1月26日发布的《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》明确提出,对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。对于企业能否延期偿还银行借款,银保监会并未进行规定,而是将决定权留给了贷款主体,即各大银行本身。上述通知发文后,国内各大银行陆续发布了通过延长还款期限、减免逾期利息、信贷重组等方式帮助、支持企业发展的措施。因此,能否延期偿还银行贷款,还需要看贷款银行是否具有相应优惠措施。若经核实无优惠措施的,我们建议尽量按照合同约定的期限与方式还款。


九、因疫情导致履约成本提高,能否主张合同各方分担?


如新冠肺炎疫情后,合同仍具备继续履行的条件,但履约成本显著增加的,可参照《关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》第三条第三款第一项规定:“由于‘非典’疫情原因,按原合同履行对一方当事人的权益有重大影响的合同纠纷案件,可以根据具体情况,适用公平原则处理”,合同当事人可主张适用公平原则就因疫情爆发所产生的损失予以公平分担。但主张一方需举证证明:(1)履约成本显著高于疫情爆发前;(2)履约成本的提高与疫情的关联性;(3)继续按原合同履行,一方将明显利益受损等。


以上内容是唐山市工商业联合会(总商会)、河北鸿翔律师事务所、河北唐仁律师事务所,根据相关法律法规进行整理,为民营企业在劳动用工和合同履行方面做出的法律指引,但在实际履行中因存在不同情况,以上分析仅作为法律意见供广大企业参考。